В рамках программы, которая носит название «Вознаграждение за справедливость», Госдепартамент США выплачивает средства в том числе и самим подозреваемым в причастности к терроризму в случае, если они готовы сотрудничать с американскими властями.
«Многие из тех, кто попадает в поле зрения [властей США] в рамках этой программы, лишаются права на честное расследование, – говорит Специальный докладчик ООН Алена Духан. – Речь идет о презумпции невиновности и справедливом судебном разбирательстве – Соединенные Штаты обязаны соблюдать эти положения международного права. Предлагая деньги за информацию, которая может привести к аресту этих людей, [американские власти] привлекают и других к действиям, нарушающим права человека».
Позицию Духан поддержали и члены Рабочей группы по произвольным задержаниям. Авторы заявления отмечают также, что власти США используют в рамках этой программы не только «пряник», но и «кнут». Так, в случае отказа от сотрудничества подозреваемым могут грозить санкции.
В свой «черный список» США включают людей, которые, по мнению американской стороны, причастны к терроризму сами, или связаны с государственными организациями, например, Ирана или Кубы, которые, как считают в Вашингтоне, ведут террористическую деятельность.
Когда человека против его воли и под угрозой наказания заставляют выполнять какое-либо задание, это равносильно принудительному труду
В случае введения санкций, Соединенные Штаты, как полагают спецдокладчики, совершают многочисленные нарушения прав людей, в том числе их право на работу, свободу передвижения, репутацию, на жизнь.
«Согласно формулировке Международной организации труда, когда человека против его воли и под угрозой наказания заставляют выполнять какое-либо задание, это равносильно принудительному труду», – подчеркнула Алена Духан. Она напомнила, что принудительный труд запрещен такими документами, как Международный пакт о гражданских и политических правах.
Независимый эксперт призвала правительство Соединенных Штатов пересмотреть положения программы «Вознаграждение за справедливость» и привести ее в соответствие с международным правом. Она отметила, что борьба с терроризмом должна вестись с соблюдением прав человека и в русле Глобальной стратегии ООН по контртерроризму.
В заявлении сообщается, что Алена Духан ранее довела свою позицию до сведения правительства США, однако до сих пор не получила ответа на свой запрос.
Специальные докладчики – независимые эксперты, которых назначает на эту должность Совет ООН по правам человека. Они не получают зарплату за свою работу и не являются сотрудниками ООН.
